הממשלה דנה לאחרונה (16.03.17) בטיוטת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים)(תיקון מס')(הפעלת מערכת לתיווך באשראי, התשע"ז-2017, ואישרה עקרונית את הטיוטה. 

כזכור, ביולי 2016 אושר בכנסת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים, אשר הסדיר את המבנה הרגולטורי של הפיקוח על נותני שירותי המטבע ועל תחום האשראי החוץ בנקאי. במסגרת התיקון שהוצע ע"י משרד האוצר בסוף חודש ינואר, ואושר כעת עקרונית ע"י הממשלה, מבוקש לעגן בחוק מקטע נוסף, המסדיר את פעילותו של סקטור האשראי החוץ בנקאי באמצעות פלטפורמה המתווכת באופן מקוון במתן אשראי בין מלווים ללווים שהם יחידים (פלטפורמת P2P). 

במסגרת זו, מוצע להרחיב את סמכויות המפקח על שירותים פיננסיים מוסדרים (שכיום הינו הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון), כך שישמש גם כמפקח לעניין פלטפורמות לתיווך מקוון באשראי. הפעלת הפלטפורמה המקוונת תותנה בקבלת רישיון מהמפקח, אשר יחולק לשני סוגים – בסיסי ומורחב. ההבדל בין סוגי הרישיונות יתבסס על סך אשראי החובות הקיים בפלטפורמה כלפי המלווים, כאשר תיווך מקוון באשראי מעל לסך של 25 מיליון ₪ יחייב רישיון מורחב. 

עוד נזכיר, כי בתזכיר החוק שהופץ ע"י משרד האוצר הוצע לקבוע כי פעילות הפלטפורמה תיעשה באמצעות חשבון נאמנות המתנהל באמצעות מערכת סגורה בלבד, כך שמלווים אשר העבירו כספים לפלטפורמה יקבלו את כספיהם לאותו חשבון ממנו העבירו את כספם, ולווים אשר קיבלו כספים מהפלטפורמה ישיבו את הכספים מאותו חשבון שקיבלו את כספם. זאת, כדי למנוע אפשרות של הלבנת הון דרך הפלטפורמה. 

בנוסף, יחולו על בעלי הרישיונות ההוראות הכלליות החלות על נותן שירותים פיננסיים, הכוללות, בין היתר, הוראות לעניין שליטה והחזקת אמצעי שליטה בפלטפורמת P2P, לעניין האורגנים ובעלי התפקידים שיכהנו בה. זאת, במטרה להבטיח את פעילותם התקינה של מפעילי פלטפורמת ה-P2P ואת השמירה על ענייני המלווים והלווים. 

החלטת הממשלה בנושא מסמיכה את ועדת השרים לענייני חקיקה לאשר, על דעת הממשלה, את נוסחה של הצעת החוק שתוגש לכנסת. בנוסף, החליטה הממשלה לבקש מוועדת הכנסת להקדים את הדיון בהצעת החוק. 

פורסם 23-03-2017